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Explicador: Controles intermitentes de Indonesia sobre las exportaciones de aceite de palma

24 mayo (Reuters) – El presidente de Indonesia, Joko Widodo, acordó permitir que se reanuden las exportaciones de aceite de palma después de una prohibición de tres semanas, aunque no está claro qué tan rápido se reanudarán los envíos dadas las normas adjuntas destinadas a garantizar el suministro interno.

Los cambios frecuentes de Indonesia en la política de exportación han desconcertado a los mercados de aceite comestible y aumentado las preocupaciones sobre los precios mundiales de los alimentos.

El país es el mayor exportador de aceite de palma, que se utiliza en todo, desde la margarina hasta el champú, y representa alrededor del 60 % del suministro mundial.

¿CUÁLES SON LOS ÚLTIMOS CAMBIOS?

Indonesia reabrió las exportaciones de aceite de palma crudo (CPO) y algunos de sus derivados a partir del 23 de mayo, pero se requerirán licencias de exportación para demostrar que las empresas han cumplido con la llamada Obligación del Mercado Nacional (DMO).

El gobierno aún no ha publicado detalles sobre la DMO, pero el ministro jefe de Economía, Airlangga Hartarto, dijo que el objetivo es mantener 10 millones de toneladas de aceite de cocina en casa.

El año pasado, Indonesia produjo 51 millones de toneladas de CPO y aceite de semillas, con alrededor de 9 millones de toneladas consumidas localmente para alimentos.

Cuando se le preguntó qué parte de la producción de aceite de palma se vendería a nivel nacional bajo la DMO, Hartarto dijo que sería un 30% con el objetivo de reducirlo a un 20%. ver Más información

¿POR QUÉ INDONESIA BUSCA CONTROLAR LAS EXPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA?

Desde noviembre, las autoridades han implementado una desconcertante serie de medidas, que incluyen subsidios, licencias de exportación y un impuesto al aceite de palma, así como prohibiciones de exportación para frenar los precios del aceite de cocina.

Sin embargo, esto no logró alinear el costo de la demanda interna de aceite de palma con el objetivo del gobierno de 14.000 rupias (US$0,9554) por litro. ver Más información

Sin embargo, Indonesia eliminó la prohibición de exportación con el argumento de que los precios estaban cayendo y tras las protestas de los agricultores y los llamamientos de los legisladores para reconsiderar la política.

Los datos del Ministerio de Comercio del lunes mostraron un aceite de cocina promedio de 16.900 rupias por litro, por debajo del promedio de 18.000 rupias en abril pero por encima de las 13.300 rupias en julio.

¿HAN REGRESADO LAS EXPORTACIONES?

Si bien ha habido indignación por los cambios de política de Indonesia entre algunos grandes compradores en países como India y Bangladesh, los analistas no esperan que muchos reduzcan las compras. ver Más información

Los comerciantes en India dijeron que los vendedores de Indonesia habían comenzado a aceptar nuevos pedidos, pero que no se apresuraban a cerrar tratos antes de comprender las reglas de DMO.

El productor de aceite de palma Musim Mas, por ejemplo, dijo el lunes que todavía estaba enfocado en «inundar los mercados nacionales con aceite de cocina», y señaló la preocupación por los precios minoristas obstinadamente altos.

Las compañías de aceite de palma esperan más orientación del gobierno, y los funcionarios se reúnen con los participantes de la industria para explicar los cambios.

¿QUÉ ESTÁ DETENIENDO LA DISTRIBUCIÓN DE ACEITE DE COCINA?

El 18 de marzo, el ministro de Comercio, Muhammad Lutfi, culpó a una “mafia del aceite de palma” por explotar la situación. ver Más información

Aún así, también se ha culpado a la burocracia, ya que las refinerías de palma desconfían de liberar los suministros de aceite de cocina debido a un complicado proceso de obtención de subsidios. El martes, un funcionario del gobierno dijo que el subsidio sería reemplazado por otra política de control de precios. ver Más información

El gobierno también designó a la agencia estatal de compras de alimentos Bulog para distribuir más aceite de cocina, pero la semana pasada dijo que se necesitaban regulaciones para permitir que comience.

Cuando se le preguntó acerca de los problemas de distribución, un funcionario del Ministerio de Industria dijo que había muchos componentes, pero que las limitaciones de logística y transporte eran los principales obstáculos.

¿CUÁL SERÁ EL FINAL DEL JUEGO?

Como sucedió con la prohibición de exportación de carbón de Indonesia en enero, el gobierno suavizó la prohibición de los envíos de aceite de palma en menos de un mes.

Aún así, a pesar de que la prohibición costó cientos de millones de dólares en ingresos estatales perdidos, el presidente parece estar listo para hacer más cambios de política si es necesario, especialmente después de que su índice de aprobación alcanzó un mínimo de seis años en una encuesta reciente. ver Más información

Nombró al ministro principal Luhut Pandjaitan para supervisar la distribución de aceite de cocina a las populosas islas de Java y Bali.

“El objetivo es que el aceite de cocina a granel alcance el nivel de precio fijado por el gobierno y se distribuya de manera uniforme y amplia”, dijo Jodi Mahardi, portavoz de Luhut.

(US$1 = 14,645,0000 rupias)

Editado por Ed Davies y Jason Neely

Fuente: https://www.reuters.com/markets/commodities/indonesias-stop-start-controls-palm-oil-exports-2022-05-24/

Diario el Economista

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